+7 (919) 38-58-000Отказ в выкупе участка - незаконен!
Арендатору было отказано в выкупе земельного участка под ИЖС со ссылкой на то, что построенный жилой дом непригоден для круглогодичного проживания, не обеспечен инженерными системами. Суд признал этот отказ незаконным.
Между нашим клиентом и Министерством по управлению государственным имуществом по Свердловской области (МУГИСО) был заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства. При этом договором установлен значительный размер арендной платы.
В течение нескольких месяцев арендатор построил на земельном участке жилой дом, присвоил дому адрес и зарегистрировал его в установленном порядке.
Наличие жилого дома на арендованном земельном участке предоставляет его собственнику право выкупить этот участок. После этого необходимо будет платить земельный налог, размер которого значительно меньше размера арендной платы, предусмотренного договором.
Однако МУГИСО отказало в предоставлении арендованного земельного участка в собственность. Отказ мотивирован положениями п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, согласно которому Министерство отказывает в приобретении земельного участка в собственность, так как «жилой дом должен быть пригодным для круглогодичного проживания, обладать признаками капитальности, а поскольку Объект расположен в черте города Екатеринбурга, он должен быть обеспечен инженерными системами, электроосвещением», «наличие водоснабжения, канализации не подтверждено».
Посчитав отказ незаконным, мы обратились в суд.
Наши требования были мотивированы тем, что на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка право собственности на расположенный на этом участке индивидуальный жилой дом было зарегистрировано, в Едином государственном реестре недвижимости содержались сведения о нахождении указанного объекта индивидуального жилищного строительства на испрашиваемом земельном участке, что в силу статьи 39.20 ЗК РФ обусловливает исключительное право административного истца на приобретение земельного участка без проведения торгов, и подтверждает незаконность отказа ответчика в выкупе земельного участка.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи. Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
По смыслу указанных норм возникновение исключительного права на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.
Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрен перечень оснований, когда уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Исходя из толкования положений п. п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ основания для отказа предусмотрены только при отсутствии нахождения на земельном участке здания, сооружения или помещений.
Помимо того, что за истцом зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке, истцом оформлено техническое подключение дома к электросетям, получены техусловия на подключение дома к электросетям, оплачен аванс за подключение, им приняты все меры для того, чтобы обеспечить дом коммуникациями. Срок подключения дома к электросетям еще не наступил, он занимает до полугода. Только после подключения дома к электросетям возможно обустройство скважины и установка автономной системы водоотведения и канализации, так как эти системы требуют подключения к электроэнергии. В совокупности эти обстоятельства свидетельствуют о возникновении права на выкуп земельного участка.
Решением Кировского районного суда Екатеринбурга административный иск удовлетворен, отказ в предоставлении/выкупе земельного участка признан незаконным, на МУГИСО возложена обязанность повторно рассмотреть заявление истца о выкупе и принять по нему законное решение.